為進(jìn)一步優(yōu)化人力資源市場營商環(huán)境，激發(fā)人力資源服務(wù)領(lǐng)域市場主體發(fā)展活力，提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好人力資源服務(wù)許可告知承諾制工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕51號）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河南省“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案>的通知》(豫政辦〔2021〕30號)，現(xiàn)就推行人力資源服務(wù)許可告知承諾制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確適用范圍和對象。各地人力資源社會(huì)保障部門依法對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的人力資源服務(wù)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾,對申請人承諾其已具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場作出審批決定。申請人可自主選擇是否按照告知承諾制方式辦理行政許可，未選擇告知承諾制的仍按照一般程序辦理。申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾有虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
二、規(guī)范工作流程。各地人力資源社會(huì)保障部門要將人力資源服務(wù)許可告知承諾辦事指南、一次性告知書、承諾書（相關(guān)格式文本見附件1、2、3）通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、服務(wù)場所等渠道公布，方便申請人查閱、使用。對申請人自愿簽署承諾書并按要求提交材料的，應(yīng)當(dāng)場作出審批決定。不得擅自增加受理限制條件、增設(shè)辦理環(huán)節(jié),不得要求申請人重復(fù)或者額外提供申請材料。
三、加強(qiáng)事后核查。各地人力資源社會(huì)保障部門要按照人力資源服務(wù)許可告知承諾事項(xiàng)核查辦法（附件4），對企業(yè)承諾情況進(jìn)行核查，也可結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、年度報(bào)告公示等方式開展核查，利用河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、人力資源市場管理信息系統(tǒng)等實(shí)施在線核查。在核查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違反承諾的要責(zé)令限期整改，逾期未改或者整改不到位的要依法給予撤銷人力資源服務(wù)許可等處罰。
四、強(qiáng)化信用監(jiān)管。各地人力資源社會(huì)保障部門要建立完善告知承諾信用信息歸集共享機(jī)制，依法依規(guī)將履行承諾情況納入信用記錄，并實(shí)施相應(yīng)激勵(lì)或者懲戒措施。根據(jù)履行承諾的具體情形，可在入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、政府購買人力資源服務(wù)等方面，對相關(guān)機(jī)構(gòu)予以支持或者限制。要建立健全異議處理、信用修復(fù)等機(jī)制，及時(shí)受理和處置人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的異議申請，鼓勵(lì)失信主體積極糾正其失信行為。
五、加強(qiáng)組織實(shí)施。各地人力資源社會(huì)保障部門要嚴(yán)格落實(shí)工作要求，認(rèn)真研究解決存在問題，加強(qiáng)工作制度和長效機(jī)制建設(shè)。要適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員準(zhǔn)確掌握制度規(guī)程，提升業(yè)務(wù)辦理能力。要加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升告知承諾事項(xiàng)網(wǎng)上申請辦理、在線核查監(jiān)管等工作效能。要及時(shí)公開人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承諾事項(xiàng)等信息，公布投訴舉報(bào)渠道，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策宣傳解讀，營造良好工作氛圍。
附件：
1．人力資源服務(wù)許可告知承諾辦事指南
2．人力資源服務(wù)許可一次性告知書
3．人力資源服務(wù)許可承諾書
2023年7月6日
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