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政府信息公開
紅旗區(qū)人民政府關于確立并擴展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經濟和社會管理權限的通知
發(fā)布時間：2021-07-07 10:30:32 發(fā)布人：
紅政〔2021〕43號
 
各鎮(zhèn)、街道，區(qū)政府相關部門：
       為深入貫徹落實《新鄉(xiāng)市人民政府關于確立并擴展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）經濟和社會管理權限的通知》（新政文〔2021〕8號）精神，加強基層治理體系和治理能力建設，經2021年5月24日區(qū)政府第79次常務會議研究，決定對我區(qū)所轄鎮(zhèn)、街道行使的經濟和社會管理權限進行明確?，F(xiàn)將有關事項通知如下，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
       基礎事項（62項，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)62項、街道12項）為我區(qū)全域范圍內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須履行的行政職權；委托事項：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、緯七路街道132項，街道（不含緯七路街道）122項。已經過司法局備案。要按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰委托、誰擔責”“誰行權、誰解釋”原則，履行各項職權事中事后以及各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責，防止出現(xiàn)管理真空和服務缺位。
       區(qū)委編辦要結合改革實際，對賦權事項、形式等進行動態(tài)調整，對職權履行情況進行跟蹤評估，及時糾偏正向。區(qū)司法局要加強相關培訓，指導基層規(guī)范法律文書、程序，切實做到依法行政。相關區(qū)直單位要加強工作指導，主動協(xié)調配合，確保賦權事項放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，使鎮(zhèn)、街道更好服務基層、服務群眾、服務民生。
       2019年11月4日印發(fā)的《紅旗區(qū)人民政府辦公室關于依法下放部分經濟社會管理權限的通知》（紅政辦〔2019〕44號）同時廢止。
 
附件：1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政職權目錄清單（基礎事項目錄）
           2.委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、緯七路街道行政職權目錄清單（委托事項目錄）
           3.委托街道（不含緯七路街道）行政職權目錄清單（委托事項目錄）
 
                                                                                                           紅旗區(qū)人民政府
                                                                                                            2021年6月10日
 
附件1
 
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政職權目錄清單
（基礎事項目錄）
序號 實施主體 職權類別 事項名稱 實施層級
1 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政許可 在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施審批 D
2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政許可 農民集體所有土地由本集體經濟組織以外單位或者個人承包經營審批 D
3 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政許可 農村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建住宅的選址審核(批準) D
4 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政處罰 對在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，農村居民未經批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的處罰 D
5 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政處罰 對損壞村莊、集鎮(zhèn)房屋、公共設施，亂堆糞便、垃圾、柴草破壞村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 D
6 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政處罰 對未經批準擅自在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構筑物和其他設施的處罰 D
7 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政處罰 對損壞或者擅自移動有釘螺地帶警示標志的處罰 D
8 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政強制 地質災害險情情況緊急時強行組織避災疏散 D
9 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政強制 對在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的處置 D
10 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政強制 對非法種植毒品原植物的處置 D
11 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政給付 特困人員供養(yǎng) D
12 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政給付 對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費 D
13 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政裁決 對個人之間、個人與單位之間林木所有權和林地使用權爭議處理 D
14 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政裁決 對個人之間、個人與單位之間土地所有權和使用權爭議處理 D
15 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 內河鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船監(jiān)督檢查 D
16 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 征收土地安置補助費使用情況監(jiān)督 D
17 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對轄區(qū)內養(yǎng)犬的監(jiān)督管理 D
18 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對宗教事務的監(jiān)督管理 D
19 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)監(jiān)督管理 D
20 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對轄區(qū)內國土違法建設的監(jiān)督管理 D
21 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對農村土地承包及承包合同監(jiān)督管理 D
22 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對基本農田的保護監(jiān)督 D
23 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對民用散煤的監(jiān)督管理 D
24 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對農業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理 D
25 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對水庫大壩、尾礦壩監(jiān)督管理 D
26 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對涉水企業(yè)的水污染治理、化工企業(yè)地下水的監(jiān)督檢查 D
27 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對水源地環(huán)境的監(jiān)督檢查 D
28 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對大氣污染源及其他公害的監(jiān)督管理 D
29 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政檢查 對“散亂污”企業(yè)的監(jiān)督管理 D
30 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對工業(yè)企業(yè)等單位落實重污染天氣應急響應措施的監(jiān)督檢查 D
31 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政檢查 對生產經營單位安全生產狀況的監(jiān)督管理 D
32 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對噪音污染的監(jiān)督檢查 D
33 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政檢查 對社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復人員的監(jiān)督管理 D
34 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政檢查 對用人單位流動人口計劃生育工作的監(jiān)督檢查 D
35 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政檢查 對動物疫病預防與控制的監(jiān)督管理 D
36 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對農民負擔工作監(jiān)督管理 D
37 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 行政檢查 對農業(yè)資金分配、使用過程的監(jiān)督檢查 D
38 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 行政確認 病殘兒醫(yī)學鑒定復核 D
39 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設審核 D
40 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 新建、改建鄉(xiāng)道用地審核 D
41 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 農村土地承包經營權證核發(fā)審核 D
42 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)設立審核 D
43 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 未按規(guī)劃審批程序批準占用土地的責令退回 D
44 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整審核 D
45 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 農村村民住宅用地審核 D
46 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)建設使用土地審核 D
47 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 組織開展防汛抗旱工作 D
48 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 其他職權 對最低生活保障家庭狀況定期核查 D
49 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 農村為村民設置公益性墓地審核 D
50 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 對農村集體經濟組織或者村民委員會強迫農民以資代勞的處理 D
51 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 對村民委員會或者農村五保供養(yǎng)服務機構提供的供養(yǎng)服務的監(jiān)督管理 D
52 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學、休學或者免予入學批準 D
53 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設審核 D
54 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 耕地占用稅免征、減征審核 D
55 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 農村幼兒園舉辦、停辦的登記注冊 D
56 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 農村土地承包經營權流轉合同備案 D
57 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 其他職權 兵役登記 D
58 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 其他職權 征兵政治審查 D
59 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 其他職權 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人未按法規(guī)如實提供流動人口信息的處理 D
60 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 對不履行協(xié)助計劃生育管理義務的處理 D
61 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 其他職權 對侵占、破壞學校體育場地、器材、設備的處理 D
62 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 其他職權 對新生兒在醫(yī)療保健機構以外地點死亡的核查 D

附件2
 
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、緯七路街道行政職權目錄清單
（委托事項目錄）
<td style="width:82px;"
序號 實施主體 職權類別 事項名稱 實施層級 備注
1 城市管理局 行政處罰 對隨地吐痰、便溺,亂扔廢棄物的處罰 BCD  
2 城市管理局 行政處罰 對在主要街道兩側和重點區(qū)域的建筑物頂部、陽（平）臺外和窗外，堆放、吊掛或者晾曬有礙城市容貌的物品的處罰 BCD  
3 城市管理局 行政處罰 對在地面、樹木、電線桿、燈桿、建（構）筑物或者其他設施上涂寫、刻畫的，或者未經批準擅自張貼、懸掛宣傳品的處罰 BCD  
4 城市管理局 行政處罰 對不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水的處罰 BCD  
5 城市管理局 行政處罰 對不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或冬季不履行除雪義務的處罰 BCD  
6 城市管理局 行政處罰 對運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的處罰 BCD  
7 城市管理局 行政處罰 對臨街施工場地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 BCD  
8 城市管理局 行政處罰 對不按規(guī)定及時清運、處理糞便的處罰 BCD  
9 城市管理局 行政處罰 對在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰 BCD  
10 城市管理局 行政處罰 對在露天場所或垃圾收集容器內焚燒樹枝（葉）、垃圾或其他物品的處罰 BCD  
11 城市管理局 行政處罰 對未及時清理牲畜或寵物糞便的處罰 BCD  
12 城市管理局 行政處罰 對攤點經營者隨地丟棄垃圾的處罰 BCD  
13 城市管理局 行政處罰 對將有害廢棄物混入生活垃圾中的處罰 BCD  
14 城市管理局 行政處罰 對不按規(guī)定的地點、方式沖洗車輛造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰 BCD  
15 城市管理局 行政處罰 對家禽、家畜影響市容環(huán)境衛(wèi)生的處罰 BCD  
16 城市管理局 行政處罰 對擅自在街道兩側和其他公共場所搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施的處罰 BCD  
17 城市管理局 行政處罰 對設置不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施逾期未改造或者未拆除的處罰 BCD  
18 城市管理局 行政處罰 對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的處罰 BCD  
19 城市管理局 行政處罰 對將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰 BCD  
20 城市管理局 行政處罰 對將危險廢物混入建筑垃圾的處罰 BCD  
21 城市管理局 行政處罰 對擅自設立棄置場受納建筑垃圾的處罰 BCD  
22 城市管理局 行政處罰 對建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的處罰 BCD  
23 城市管理局 行政處罰 對施工單位未及時清運建筑垃圾造成環(huán)境污染的處罰 BCD  
24 城市管理局 行政處罰 對施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的處罰 BCD  
25 城市管理局 行政處罰 對處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰 BCD  
26 城市管理局 行政處罰 對涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的處罰 BCD  
27 城市管理局 行政處罰 對未經核準擅自處置建筑垃圾的處罰 BCD  
28 城市管理局 行政處罰 對處置超出核準范圍的建筑垃圾的處罰 BCD  
29 城市管理局 行政處罰 對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰 BCD  
30 城市管理局 行政處罰 對擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的處罰 BCD  
31 城市管理局 行政處罰 對隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾的處罰 BCD  
32 城市管理局 行政處罰 對運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的處罰 BCD  
33 城市管理局 行政處罰 對單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費并逾期未改正的處罰 BCD  
34 城市管理局 行政處罰 對運輸垃圾、渣土車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的處罰 BCD  
35 城市管理局 行政處罰 對在當地人民政府禁止的時段和區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的處罰 BCD  
36 城市管理局 行政處罰 在城市道路上運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、糞便等散裝或者流體物料的車輛發(fā)生物料散落、飛揚或者泄漏的處罰 BCD  
37 城市管理局 行政處罰 對亂丟電池、熒光燈管、顯示器等特殊廢棄物的處罰 BCD  
38 城市管理局 行政處罰 對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不履行管理責任，責任區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生不符合有關標準的處罰 BCD  
39 城市管理局 行政處罰 對建（構）筑物外立面出現(xiàn)殘破等情況未及時修復的處罰 BCD  
40 城市管理局 行政處罰 對擅自占用城市道路以及橋梁、地下通道、廣場等公共場所從事經營活動的，臨街和廣場周邊的經營者超出門窗、外墻進行店外經營、作業(yè)或者展示、堆放物品的，或者占用城市道路兩側的公共區(qū)域從事經營性車輛維修、清洗和裝飾的處罰 BCD  
41 城市管理局 行政處罰 對擅自搭建建（構）筑物或者其他設施，影響市容的處罰 BCD  
42 城市管理局 行政處罰 對未將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所的，或者不按照規(guī)定的地點堆放、傾倒裝飾、裝修房屋產生的建筑垃圾和廢棄家具、家用電器等大件垃圾的處罰 BCD  
43 城市管理局 行政處罰 對節(jié)慶、文化、體育等活動舉辦者未及時清除產生的垃圾等廢棄物的處罰 BCD  
44 城市管理局 行政處罰 對擅自在城市道路設置斜坡、臺階的，或者設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地的處罰 BCD  
45 城市管理局 行政處罰 對在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設施的處罰 BCD  
46 城市管理局 行政處罰 對暫不能入地的架空管線，未采取有效措施進行規(guī)范致使凌亂懸掛的處罰 BCD  
47 城市管理局 行政處罰 對將落葉、紙屑、塵土等垃圾掃入下水道、綠地和河溝內的，將淤泥、污物直接堆放在城市道路上的，或者未即時清理枝葉、泥土等廢棄物的處罰 BCD  
48 城市管理局 行政處罰 對寵物在城市道路、公共場所排泄糞便的處罰 BCD  
49 城市管理局 行政處罰 對戶外公共場所無照經營行為的處罰 BCD  
50 城市管理局 行政處罰 對在戶外公共場所非法收購藥品的處罰 BCD  
51 城市管理局 行政處罰 對違法在特殊區(qū)域焚燒的處罰 BCD  
52 城市管理局 行政處罰 對建筑施工企業(yè)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑的集中區(qū)域內，夜間進行禁止進行的產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的處罰 BCD  
53 城市管理局 行政處罰 對在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的處罰 BCD  
54 城市管理局 行政處罰 對違反當地公安機關的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的處罰 BCD  
55 城市管理局 行政處罰 對未按規(guī)定采取措施，從家庭室內發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的處罰 BCD  
56 城市管理局 其他職權 固定攤點設置審核備案 BCD  
57 農業(yè)農村局 行政許可 林木采伐許可證核發(fā) BCD  
58 農業(yè)農村局 行政處罰 對盜伐林木、濫伐林木的處罰 BCD  
59 農業(yè)農村局 行政處罰 對未辦理采伐許可證砍伐有爭議的林木、搶占有爭議的林地的處罰 BCD  
60 農業(yè)農村局 行政處罰 對飯店、餐館等飲食服務行業(yè)利用野生動物及其產品的名稱或別稱作菜譜招徠顧客的處罰 BCD