自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕35號)印發(fā)以來,各部門大力推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”,企業(yè)和群眾異地辦事越來越便捷。為全力落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》(國辦發(fā)〔2022〕34號),進(jìn)一步提升服務(wù)效能,更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的實(shí)施方案》,具體實(shí)施如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一次全會精神,按照區(qū)委、區(qū)政府決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的異地辦事難點(diǎn)堵點(diǎn),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用,推動線上線下辦事渠道深度融合,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革,不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,有效服務(wù)人口流動、生產(chǎn)要素自由流動和全國統(tǒng)一大市場建設(shè),為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍
(一)新增一批高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)。按照國家、省、市部署,深入落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》(國辦發(fā)〔2022〕34號)明確的全國政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”新增區(qū)級任務(wù)清單(附件1),對“跨省通辦”事項(xiàng)進(jìn)行梳理匯總并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)站、實(shí)體大廳等多渠道發(fā)布。
(二)扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)間“跨省通辦”合作。圍繞實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略,聚焦城市群都市圈一體化發(fā)展、主要勞務(wù)輸入輸出地協(xié)作、毗鄰地區(qū)交流合作等需求,按照需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高的原則,進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍和深度。
三、提升“跨省通辦”服務(wù)效能
(一)依托一體化平臺開展線上服務(wù)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,加強(qiáng)宣傳推廣,著力解決網(wǎng)上辦事“門難找”的問題。進(jìn)一步簡化“跨省通辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程,豐富網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、提供更加簡單便捷、好辦易辦的服務(wù)體驗(yàn)。大力推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),推動更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上一站式辦理。
(二)優(yōu)化“跨省通辦”線下服務(wù)。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“跨省通辦”窗口,建立完善收件、辦理兩地窗口工作人員和后臺審批人員協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制,為全程網(wǎng)辦提供業(yè)務(wù)咨詢、申報輔導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)。推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù),為老年人等特殊群體和不熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的辦事人提供更多便利,更好滿足多樣化、個性化辦事需求,確保線上能辦的線下也能辦。探索通過自助服務(wù)終端等渠道,推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)向基層延伸。
(三)提升“跨省通辦”協(xié)同效率。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,充分利用“跨省通辦”業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)辦件流轉(zhuǎn)功能,推動優(yōu)化“跨省通辦”事項(xiàng)異地代收代辦、多地聯(lián)辦服務(wù)。通過收件標(biāo)準(zhǔn)查詢、材料電子化流轉(zhuǎn)、線上審核、視頻會商等輔助方式,同步提供具體事項(xiàng)辦理的工作聯(lián)絡(luò)功能,提高協(xié)同辦理效率,加快解決“跨省通辦”事項(xiàng)受理和收辦件審核補(bǔ)齊補(bǔ)正次數(shù)多,資料傳遞、審查、核驗(yàn)、送達(dá)耗時長,跨地區(qū)、跨層級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)溝通效率低等問題。
四、加強(qiáng)“跨省通辦”服務(wù)支撐
(一)完善“跨省通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則。各部門要加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,明確收件地和辦理地的權(quán)責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序、聯(lián)動模式、聯(lián)系方式等內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化和統(tǒng)一申請表單通用格式、申請材料文本標(biāo)準(zhǔn)等,優(yōu)化辦理流程,及時更新辦事指南。
(二)增強(qiáng)“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享支撐能力。各部門要依法依規(guī)有序推進(jìn)常用電子證照互認(rèn)共享,加快推進(jìn)電子印章、電子簽名應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互認(rèn),為提高“跨省通辦”服務(wù)效能提供有效支撐。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障,依法保護(hù)個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密,切實(shí)守住數(shù)據(jù)安全底線。
五、強(qiáng)化組織保障
(一)健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各行業(yè)主管部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),各行業(yè)主管部門要建立常見問題解答知識庫,開展常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升窗口工作人員辦理“跨省通辦”事項(xiàng)的業(yè)務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測評估。區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局會同各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作推進(jìn)情況的日常監(jiān)測管理,強(qiáng)化審管協(xié)同,推動審批、監(jiān)管信息實(shí)時共享。
(三)加大宣傳推廣力度。各鎮(zhèn)、辦事處及各行業(yè)主管部門要通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息,做好政策解讀,確保企業(yè)和群眾在辦事時充分知曉和享受到“跨省通辦”帶來的便利,及時梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,加大推廣力度,積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域。